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广东“百千万工程”背后的施工队,万企入场引

来源:民众国际期货   作者:民众期货   
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  民众国际期货记者郑玮广州报道

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  采用原材料修复的码头遗址、通过"可逆性工艺"重塑的明清斗拱,还有古街两旁的临江吊脚楼与中西合璧的门店立面……在位于粤北山区的梅州市,一座传统村落正在经历一场“重生”,从千年前的闽粤赣商贸集散地转型成为一座极具南洋风情的文旅特色镇,它就是松口古镇。

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  转型仍在推进,人流已接踵而至。2025年春节期间,在“南洋海丝路·客侨第一镇”IP牵引下,松口全镇接待游客超15万人次,同比增长超200%。松口镇不是孤例。自2022年末“百县千镇万村高质量发展工程”全面实施以来,广东城乡居民收入比已缩小至2.31:1,2024年全省农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民2.4个百分点。

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  但面向广东全省122个县(市、区)、1609个乡镇(街道)和2.65万个行政村(社区),仅仅依靠政府资金推动显然并不足够。在这批加速转型的县、镇、村背后,还有一支关键的“施工队”:企业。据统计,目前广东已有多家省属企业、驻粤央企,以及超过1万家民营企业参与到这场“乡村变革”之中,累计投资金额超过百亿元。

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  先后参与河源、汕尾、梅州等11个城市、30个县区、208个镇街建设的中铁(广州)投资发展有限公司(简称:中铁广投)是其中之一。松口古镇的改造就是中铁广投的“手笔”之一。以地域特色IP为驱动,再借助“政府主导+企业参与+乡贤赋能+群众参与”的共建模式,中铁广投实现了“公益+微利”项目的动态平衡,也为乡镇可持续发展输入了一批“造血干细胞”。

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  乡村振兴“活水”从何而来?答案握在企业手中。

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  IP驱动乡镇转型

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  走进松口古镇可以直观感受到,通过实施“三复工程”(复原历史街巷肌理,修复传统建筑风貌,复兴南洋商贸文化),高标准打造客侨文化地标,重塑南洋风情街业态,中铁广投以“做活古松口、夜松口、水松口”为路径,成功激活了这个“南洋海丝路·客侨第一镇”的文旅IP。

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  但中铁广投的探索不止在梅州。

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  在同样位于粤北山区的河源市紫金县,中铁广投“百千万工程”河源指挥部指挥长曲小玉就结合当地特色资源,规划打造了“康养九和”“红色苏区”“茶香龙窝”三大IP,并提出“IP驱动+土地整治”双轮战略。

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  “产业振兴才是根本出路!”曲小玉表示。具体来看,中铁广投一方面集中力量打造三大文旅IP,拉动以星空营地、马拉松示范带为代表的一批文旅IP热度不断走高,另一方面以全域土地综合整治为抓手,在东源县整理建设用地75.27亩,连片建设50亩亚临界水解资源循环农业和450亩订单农业,撬动当地农业产业实现规模化升级。

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  2024年,紫金县地区生产总值达到169.0071亿元,实现同比增长3.5%,增速比河源全市(2.2%)高1.3个百分点。同期,紫金县人均地区生产总值达到36287元,增长3.7%,全县城乡居民人均可支配收入25992元,同比增长5.8%。

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  从山岭走向海滩,在汕尾市长沙村的建设项目中,中铁广投也通过挖掘当地历史文化资源潜力,为其打造出长沙夜雨台、黄江镇海渡、银珠公园、观鹭亭等一系列地标项目,并盘活了炮台周边滩涂和观鹭亭周边旧仓库等闲置资源,打造“黄江镇海渡”与“贝雕非遗馆”等网红打卡点。

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  在此基础上,中铁广投以“镇海炮台”IP为依托,进一步打造“潮聚”系列文创产品,并逐步推动形成“海洋文化+国防文化”特色研学线路,联动周边景区形成开放式旅游服务圈,吸引游客体验滨海风情和青年返乡创业,带动咖啡经济、民宿经济等新业态发展。

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  2024年,长沙村吸引游客超20万人次,带动村集体年增收60万元。2025年清明假期期间,汕尾长沙湾片区也创下单日车流量突破3万车次、单日人流量达到9.7万人次的历史新高,旅游热度持续走高。

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  政企校村多方共建

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  值得注意的是,在广东这场乡村变革中,企业也并不是孤军奋战。通过创新共建格局,中铁广投就为自己找到了关键“盟友”。

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  具体来看,中铁广投探索构建的“政府主导、央企牵头、国企跟进、民企参与”共建格局,一方面与地方政府、省市国企、属地民企签署合作框架协议,注册汕尾、梅州、河源全资子公司,将税收和产值反哺地方,打牢央地合作基础,另一方面通过主动对接、联合调研、座谈交流等方式,与地方党委、政府建立战略互信,实现了“公益+微利”项目的动态平衡。

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  比如,在汕尾市长沙村建设项目规划阶段,中铁广投就联合地方政府文旅、住建、农业等部门及华南师范大学专业团队,对长沙村自然、文化、产业等资源开展了系统性评估,同时采取召开村民座谈会、乡贤恳谈会等形式进行走访调研,以此为基础快速确立规划原则,并明确“绿美生态+红色文化+生蚝产业”三大主题,避免了“千村一面”同质化开发。

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  在河源市隆街镇的建设项目中,中铁广投也探索构建“政府主导+央企助力+乡贤赋能+群众参与”的四联共建模式,通过定期召开多边座谈会、研讨会,在保证建筑外立面风格协调统一的基础上,尊重商户个性化需求,使每个店铺既展现自身特色,又融入整体风貌,高效解决隆街镇街边店招设计方案不稳定的难题。

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  除充分联动本地力量外,外来人才的引入也是关键路径。在汕尾市,中铁广投就探索引进乡村治理专业团队,与乡贤代表形成联动,以“运营前置”理念探索数字乡村治理模式落地,打造咖啡馆、露营地、精品民宿等一系列设施,建成亚洲村等数字化乡村实践项目,有序推进新北村整村改造,吸引人员回流创业就业。

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  截至目前,中铁广投已深度参与广东河源、汕尾、梅州等11个地市、30个县区、208个镇街“百千万工程”建设,分别占广东全省所有市县镇总量的52%、24%、13%。整体来看,中铁广投累计梳理项目873个,已开工项目705个,总投资额164亿元,包括公益项目558个、投资额40亿元,以及微利类项目147个、投资额124亿元,其中累计完工422个。

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  如果把视野进一步放宽到全广东可以看到,包括中铁广投在内,广东已有多家省属企业、驻粤央企,以及超过1万家民营企业参与到这场“乡村变革”之中。其中,参与的民营企业达到10053家,共结对帮扶8522条村,实施帮扶项目10665个,投资金额163.1亿元,捐赠资金32.5亿元。

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  面向占据经济第一大省超七成土地面积的广袤县域,更多的“活水”有望以企业为纽带,从市场中涌来。

(民众国际期货:21世纪经济报道)

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