英国退欧给欧盟预算造成了约750亿欧元的缺口，留在欧盟的27国未能就2021-2027年欧盟预算规模以及优先问题达成协议。
“我们不得不承认仍存在严重分歧，尚无法达成协议，”德国总理梅克尔在为期两天的会议结束后对记者表示。
对预算问题的磋商一直是拉锯战，但此次更为严重，因为英国1月退出欧盟，而欧盟还要应对气候变化到移民和数字经济的新挑战。
僵局暴露出南北欧和东西欧国家、发达和不发达经济体在预算问题上的歧异。
被称为“勤俭四国”的净出资国--奥地利、丹麦、瑞典与荷兰--坚守立场，要求把预算规模控制在欧盟经济产出的1%。
而慷慨预算政策的受益国则反对在当前2014-2020年预算计划的基础上，大幅削减发展援助与农业补贴。
“没有人真正感到满意，”克罗地亚总理普连科维奇(Andrej Plenkovic)称。克罗地亚是希望获得更多援助的国家之一。
欧盟将必须再举行一次或几次峰会以达成协议，但暂时未确定峰会日期。若年底前无法敲定协议，欧盟从2021年开始将不得不冻结大部分项目。
“过去通常要举行两到三次峰会才能达成结果，”奥地利总理库尔茨(Sebastian Kurtz)表示。
